台灣政府處理漁民遭槍殺事件，表面態度強硬，實則投鼠忌器。另一邊廂，菲律賓有恃無恐，遑論討回公道，就是一聲道歉也換不回來。
教人匪夷所思的是，菲律賓在台灣推出兩輪合共十一項制裁後，發表僅得三頁的所謂調查報告，指稱五月九日在班塔延約卅九浬外發現兩艘漁船非法捕魚，對空鳴槍警告後，預備登船檢查，但台灣漁船廣大興廿八號突然發動引擎，衝撞菲方公務船，指揮官於是下令開火攻擊廣大興引擎，不知道有漁民中槍。
這樣的「報告」可以接受嗎？當然不可以。馬英九總統的回應是「冷血的謀殺」。事實是，廣大興船上的彈孔足以證明那是亂槍掃射而不是攻擊引擎。肇事水域雖是台菲專屬經濟海域重疊區域，但主權誰屬尚待釐清。而即使是非法捕漁，亦理應驅趕、逮捕而非攻擊，不能動輒開火，因為這是違反海洋法公約的。敢問這是負責任的國家行為嗎？更何況廣大興只不過是艘載有四人的小漁船！
台灣當局事後即時擺出強硬姿態，但最後通牒時限竟然可以延長。不但教台灣民眾失望，亦教人摸不着頭腦。軍演規模,更是雷聲大雨點小，對菲的制裁效用如何，亦尚待觀察，但菲方則好整以暇，對台方的四項要求，即道歉、賠償、緝兇及進行漁權協商，更是充耳不聞，還繼續發表所謂的調查報告，態度囂張，氣焰凌人，怎不教人義憤填膺。
菲律賓與華人為難不是首次，香港旅行團遇難至今仍沒有一聲道歉；去年黃岩島事件，無事生端，故意挑釁；而對台漁民更是長年擄船勒贖，無怪乎台灣民眾在廣大興事件上，對台灣政府「不寄厚望」。
菲國的種種強盜行為，實應受到國際讉責，予以制裁，但菲政府偏偏一副有峙無恐的態度，無視公義道德，懶理國際法律，說到底是有美國在背後撐腰之故。在這起事件上，美方角色微妙，因為台菲對美來說，都具有重要戰略價值，既要平衡台菲矛盾，亦要維護自身利益。
美國國務院在事發後兩天，即五月十一日表態敦促各方確保海上航行的安全及節制行動，避免升高區域緊張情勢，以免影響外交斡旋空間與和平手段解決爭議的機會，並希望菲律賓展開全面而透明的調查，與台灣當局合作了解事件真相。美國在五月十三日再次敦促台菲雙方確保海事安全，避免挑釁行為。但只重申對悲劇感到遺憾。這些虛情假意的言詞，表面上呼籲雙方克制，實質是保菲抑台。台灣政府怎不有如啞子吃黃蓮？
另一方面，中國大陸亦公開讉責菲律賓，中國大陸對此表示嚴重關切，外交部發言人華春瑩及國務院台灣事務辦公室發言人楊毅，均強烈譴責菲律賓公務船對台灣漁民開槍射殺的「野蠻行徑」，敦促菲方應該立即調查，盡快作出說明。
然而，大陸這一「天經地義，義不容辭」的態度，多少亦教台灣感到尷尬。在兩岸問題上，馬英九傾向維持現狀，任何觸碰到「一中」問題的事，都是說不得的。在台灣事務上，更加容不得大陸採取主導，兩岸即使同調處理事件，亦予人「台灣省」的感覺，正是大陸體現主權的機會，台灣當局自然不能接受。
台灣雖號稱中華民國在台灣，但在主權問題上，卻又妾身不明。這起事件正在考驗台灣主權地位的問題。若然台灣以國家的身分向菲追討責任，恐怕惹起大陸不悅，亦會令到美國為難。但不以國家身分，難道真的以台灣省的身分處理？這對馬英九來說是個兩難局面，亦是馬總統真的硬不起來的原因。
曾偉強
二○一三年五月十七日
刊於二○一三年六月十五日香港《星島日報》
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