Saturday 31 October 2015

全因司法覆核?

鹿,說是馬。比喻故意違背事實顛倒是非。不過,趙高指鹿為馬,卻並非純粹為了戲弄秦二世。《史記秦始皇本紀》趙高欲為亂,恐群臣不聽,乃先設驗,持鹿獻於二世,曰:馬也。二世笑曰:丞相誤邪?謂鹿為馬。問左右,左右或默,或言馬以阿順趙高,或言鹿者。高因陰中諸言鹿者以法。後群臣皆畏高。

秦二世胡亥雖無才亦無能,但仍知分辨鹿馬。趙高真正的意圖,是找出「言鹿者」以誅之,為日後篡奪秦朝清除障礙。醜陋的,並非趙高之狼子野心,而是言馬以阿順高者。

汲水門大橋十月二十三日夜晚發生撞擊意外,導致青馬大橋一度封閉約兩小時,外界即指大嶼山頓成「孤島」,亦影響赤鱲角機場運作。問題是,大嶼山從來都是離島,而落實在赤鱲角建機場,則始於一九八九年公布的玫瑰園計劃。為何大嶼山的對外交通,今天依然未解決?

梁特十月二十七日出席行政會議前,主動談及這宗意外。不過,不知道是思覺失調,還是另有所指,兩度將汲水門大橋說成青馬大橋。但其身邊的幕僚與新聞官,以至記者們,全皆默然。到底是不敢言,還是真的對梁特無比包容呢?

混淆是非可以是故意的也可以是無意的。不過,梁特接下來的話,則肯定是故意的。

梁特說:「早幾日青馬大橋(應為汲水門大橋)發生撞橋意外後,引起大家討論香港的基建問題。特區政府非常重視香港的基建,因為良好基建系統可以提升香港的競爭力,亦可以令市民生活更加便捷。」

瑞士洛桑管理學院五月公布的二零一五年世界競爭力年報,香港排名第二。在綜合評分中,香港政府效率和營商效率均排名第一,但基礎建設則排第十五位。在基礎建設的細分中,科技基建排名第一、一般基建排名十六、健康與環境排名十七、教育排名十八、科學基建排名二十七。無疑,基礎建設是重要的,但不等於只是多建路橋而已。

事實是,報告指出,香港過去一年顯著轉差的項目,包括政府決策能力、政治不穩定風險和社會凝聚力。因此,提升香港競爭力,首要改善的是甚麼,可謂不言而喻。

梁特接着說:「特區政府非常重視香港的基建,希望能夠完成一個比較完整的網絡,不會出現早幾日由於青馬大橋(應為汲水門大橋)發生撞橋事件令到青馬橋要封橋兩個小時。但是……很多工程項目由於社會上有人反對,或者進行司法覆核等等,令到我們的開工日期要延遲。」

他以屯門赤鱲角連接路為例,若非它的開工期由於港珠澳大橋被司法覆核而延遲了一年,便可以在兩年後通車。但梁特沒有說的是,他口中的通車,亦不過是連接路的北面工程,而非全線通車。

梁特十月二十八日下午,視察屯門赤鱲角連接路工程地盤後,被記者問到可能是政府的環評報告等因素,令到動工期延誤時,梁特只重申「政府的環評報告做得相當完善」。至於港珠澳大橋人工島司法覆核涉及環評,為甚麼不把屯門赤鱲角連接路工程獨立出來,或展開前期工程,令連接路可以早些通車時,梁特更是避而不答。然而,不回答,也是一種回答。

問題是,屯門赤鱲角連接路能否真的如梁特所言,「能夠發揮青馬大橋替代作用」呢?根據路政署網頁,屯門赤鱲角連接路北面工程預計二零一八年完成,但南面工程則依然「正在覆檢中」。也就是說,即使北面工程完成,恐怕亦仍未能通往機場。

事實是,汲水門大橋被撞,並未「引起大家討論香港的基建問題」,而是凸顯出政府應變能力的不足,推動大型基建的無力,以及欠缺長遠戰略思維的無能。至於工程延誤、超支等狀況,是否如梁特所言,全因司法覆核所致,看官心中有數。可不要忘記,當年政府建議的「青龍大橋」,並不是因為司法覆核而胎死腹中的。


曾偉強
二○一五年十月三十一日


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