政改再諮詢已無意義

 梁特再一次預告特府動向。在事先張揚之下，宣告展開第二輪政改諮詢。但究其實，因應佔領運動而延後的第二輪諮詢，已沒有實質意義。問題是，為何中央和特府仍要硬銷所謂的「一人一票」選特首？

香港從來也沒有民主，但香港一直以來也得享繁榮安定，這是因為香港是一個高度自由的城市，也是一個尊重法治的地方。可是，自主權移交以來，香港的自由度逐漸下降，而法治精神亦在萎縮，走向人治。

鄧小平所講的一國兩制，是在香港繼續實行原有的資本主義，維持原有的社會狀況，精神面貌。假如香港如梁特所言，要追求和實行大陸的「法治民主」，那等於宣布香港要放棄原有的資本主義社會。

梁特二○一五年一月六日出席行政會議前，主動向傳媒說：「明天我們會啟動第二輪的政改諮詢工作。我們在正式啟動這一輪諮詢的時候，希望香港市民能夠用好這個諮詢期，能夠根據《基本法》的規定、人大常委會有關的決定，用合法、理性、務實的方式，能夠達成共識。」

他重申這是「香港有史以來第一次有機會讓香港市民『一人一票』，這涉及到五百多萬個合資格選民『一人一票』選出香港的首長。下（落）去這個諮詢期，希望各界市民，即使有不同意見，都能夠把握好這個機會。」然而，在《基本法》的規定和人大常委決定下，諮詢已變成知會。

政改次輪諮詢因為發生佔領運動而延後，而特府因應佔領運動，於一月六日同日發表的「民情報告」，梁特卻隻字不提。也許梁特心裏明白，該份題為《近期香港社會及政治情況報告》，反映的不是法治精神，而是人治色彩。

事源在佔領運動期間，政改諮詢專責小組三位成員，以及行政長官辦公室主任和政制及內地事務局副局長，在二○一四年十月二十一日，與學聯代表展開了一場公開對話。當時政務司司長林鄭月娥提出在「政改五部曲」的憲制程序以外，向國務院港澳辦提交一份報告，交代自二○一四年八月底以來，社會各界對於政制發展所提出的意見。也就是說，這份報告沒有憲制基礎亦沒有法律效力，純粹是特府「法外容情」的舉措，完全是人治行為。

大陸實行人民民主專政，「一人一票」的選舉，正正體現人民民主。不過，香港特區首長沒有認受性，根本原因，是有權力而無威信。政府的威信可以來自皇權或神權，例如從前的港督，直接由英皇委任，也就是皇權的代表。威信也可以來自人民授權，例如從前的市政局；又或是行政效率，例如從前的港督會同行政局。

假如在香港推行「一人一票」選出由提委會提名的候選人當行政長官，便以為可以得到民意授權，那只是緣木求魚，因為這個所謂的「一人一票」選舉，不過是差額選舉，又豈能真正為當選人提供認受性？其實民主與自由可以並存，亦可以各不相干。事實是，不少獨裁者也是由選舉產生的。香港成功的基石是自由，但問題是，今天的香港，仍是昨天的自由港嗎？

曾偉強

二○一五年一月六日