中共「說好」了特首實行普選之後，立法會便可以普選產生。而中共亦一再強調二零一七年落實普選特首的決心。這一點一直惹人疑竇，背後到底劍指何方。但觀乎這次英國大選的結果，卻不無啟示。
英國大選的結果，印證了董建華民調「信不信由你」那句話。無怪乎最新民意顯示支持政改方案的比率下跌，建制派即時表示民意變化屬正常。不過，既然民調結果不太靠譜，特府還打甚麼民意戰呢？
話說回來，英國保守黨在這次「最難預測」的選戰中大勝，到底是在卡梅倫意料之外，還是計算之內？雖然，成敗可以論英雄，但卡梅倫得以續任閣揆，卻又有點幸運存在。
雖然英國堪稱現代民主的鼻祖，但皇室依然備受擁戴。小公主夏洛特的降生，多少為保守黨帶來催票作用。因為小公主傳達了一個信息，就是團結。大一統的大英帝國，始終是英國人最終的選擇。
在競選期間，媒體亦不斷強調自由民主黨或蘇格蘭民族黨均可能成為造王者。對此，保守黨的競選策略亦頗堪細味。卡梅倫不但在撬「盟友」自民黨的票，還不斷警告，一旦工黨勝出，便會與蘇格蘭民族黨組成聯合政府。結果成功打動游離選民，創造奇蹟。由此觀之，卡梅倫並非僥倖過關。不過，這策略無疑在玩火，令到英格蘭與蘇格蘭的嫌隙加深。因為今日之得，難保不是明日之失。
蘇格蘭民族黨雖然取得蘇格蘭五十九席中的五十六席，但得票率只有百分之四點七，總票數一百四十五萬。保守黨雖然拿下過半數的三百三十一席，但得票率亦只得百分之卅六點九。得票率百分之十二點六的英國獨立黨，更只贏得一席。這是因為英國現行的「簡單多數制」使然。
回到香港，立法會直選議席現時採用比例代表制最大餘額法，導致一區的當選者的得票，可能比另一區落選者的得票少。而且隨着選區議席增加，當選門檻亦會愈來愈低，令到立法會內政黨出現「細碎化」的現象。
二零一二年的立法會選舉，香港島、九龍東、九龍西、新界東和新界西最後一個當選議席的得票率，分別是百分之八點三、百分之十三點五、百分之十四點九、百分之六點二、百分之六點八。香港島、新界東、新界西的當選門檻低於一成的得票率，但其議席數目卻是七席、九席和九席，反而多於九龍東、九龍西的五席。
如果香港立法會全面普選，而沿用此一選舉制度的話，可以預期激進少數派繼續取得議席應無懸念。議會內亦必定充滿令梁特「深痛惡絕」的「拉布」議員。出現這一情況，亦是當年推行比例代表制所始料不及的。當年推行這一制度，旨在壓制民主派的議席，但此一時也，彼一時也。假如中共真的要普選立法會，又豈會沿用此一模式？而中共急於普選特首的另一原因，亦可能是為了普選立法會，從制度上擯除激進議員。
行政會議召集人林煥光二零一三年六月，便曾經指出今屆政府施政較以往困難，原因之一是議會分裂，走向激進。到了二零二零年，若要普選立法會全數議席，若沿用現行選舉制度，會令政黨分裂得很細，不利政府施政。
故此，林煥光建議全面取消功能界別，議席全由直選產生，當中三分之二議席以簡單多數票方法選出，餘下則維持由比例代表制選出。從而減少議會內政黨數目，可望更容易在議會內取得共識，配合二零一七年普選出來的行政長官。
林煥光上月亦多次公開表示，反對派放棄普選特首的機會，亦等於放棄了普選立法會的機會。這無疑是將普選特首與普選立法會綑綁推銷，但亦隱隱然透露了一些為何中共決意推動普選特首的玄機。假如真的以簡單多數制普選立法會，到底對誰有利，對誰不利，不言而喻。
值得一提的是，區域分與合的主張或爭議，全球皆然。但主張脫英獨立的蘇格蘭民族黨，和主張脫歐獨行的英國獨立黨，均可以在英國國會大選中名正言順地參選和取得議席。這說明民主制度和民主精神的可貴之處。這一回，英國向全世界示範了真正成熟的民主。香港人看到了嗎？中共看在眼裏，又有何感想呢？
曾偉強
二○一五年五月十一日
No comments:
Post a Comment