匯報的謊言

《老子》第十七章如是說：「太上，下知有之，其次親而譽之，其次畏之，其次侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其貴言，功成事遂，百姓皆謂我自然。」談的是管理國家的層次。最高的層次，是自然無為，國事順遂，太平安定，而百姓只知道上大人的存在，卻不見其手影或身影，以為一切都自然而然。

「親而譽之，其次畏之，其次侮之」等有為之治，也就每況愈下了。最低層次的「侮之」，就是欺侮百姓。王弼注：「不能法以正齊民，而以智治國，下知避之，其令不從，故曰侮之也。」如今意欲有為，口呼「齊心」，以智治港，卻「信不足焉」的梁特，又是否應該學習何謂「悠兮其貴言」呢？

梁特六月二十三日出席行政會議前，主動向傳媒說，在政府網上載了任內第三份《施政匯報》，並表示「希望各界市民能夠繼續提點特區政府的工作」。但究其實，所謂「匯報」，應是下級向上級呈報，這個《施政匯報》，真的有點不知所謂。

不過，與其說是「匯報」這一屆特府的工作進度，不如說是「外」工作更為貼切。「外」者，去也。也就是這一屆特府的工作重點，一年比一年少。

梁特當天表示：「過去一年，特區政府仍然抓着三大方面的工作，一個就是推進民主，第二個是發展經濟，第三個是改善民生。」但第三份《施政匯報》的說法，卻是「本屆政府的三大任務，是發展經濟、改善民生、推動民主。」雖然都是那三個範疇，但次序卻明顯有異。

有趣的是，第二份《施政匯報》的引言指出：「本屆政府致力發展經濟，改善民生；推動政制發展，加強管治；主張穩中求變，適度有為；重視長遠規劃，摒棄短期思維。」由此觀之，應有四大工作方向或重點，但不知何故，第三份《匯報》卻不見了「穩中求變」的主張，和「長遠規劃」的思維。

再看第一份《施政匯報》，其引言說明「特區政府清晰確立的五個重點施政範疇：（一）經濟發展；（二）房屋；（三）貧窮；（四）老年社會；和（五）環境保護。」當中沒有提及改善民主，亦沒有原則性的方向。不過，施政重點由五而四而三，這又說明甚麼呢？

至於「重中之重」的房屋供應，第一份《施政匯報》中說：「已向香港房屋委員會（房委會）提供足夠土地，於2012-13至2016-17年度的5年內共興建79,000個公屋單位。在2018年起的5年內，會以公屋總供應至少10萬個單位為產量目標，回應社會需求。現已掌握足夠土地，可供在2016-17年度起的4年內落成約17,000個新居屋單位。其後每年會興建平均約5,000個新居屋單位。」

第二份《施政匯報》指出：「2014年1月，宣布以47萬個單位作為未來十年的總房屋供應目標，當中公營房屋佔六成，即約28萬個單位，包括約20萬個公屋單位和8萬個居屋單位。」

第三份《施政匯報》則表示：「根據最新的房屋需求推算，政府以48萬個單位作為2015-16至2024-25年度10年期的房屋供應目標，當中公私營房屋供應維持『六四之比』，即公營房屋供應目標為29萬個單位，包括20萬個出租公屋單位及9萬個資助出售單位；而私營房屋供應目標則為19萬個單位。」

值得注意的是，第二份《匯報》的四十七萬個單位，和第三份《匯報》的四十八萬個單位，都是按照現屆特府的十年規劃而定下來的。試問一年一個十年規劃，到底有多靠譜呢？

然而，數字雖不斷膨脹，但現實又如何？運輸及房屋局局長張炳良去年底公布長遠房屋政策報告，提出在二零二五年前興建二十九萬個公營房屋單位。但報告同時指出，目前政府土地僅足以興建二十五萬個單位。果不然，有媒體取得最新政府密件顯示，政府內部評估未來十年建屋量，最多只可建二十五萬多個公營房屋，較梁特的承諾少約一成三。

那邊廂，房委會資助房屋小組主席黃遠輝六月二十五日更公開承認，現有土地只足以興建約二十三萬個公屋單位，與十年目標二十九萬相差約六萬。這即是說，所謂「匯報」，也就是在睜眼說瞎話。

至於第三份《施政匯報》中的其他工作進度，不僅教人頭暈目眩，亦滿紙「假大空」之感。但究其實，政府各部門的工作，以至梁特一人的所思所想，有必要如流水賬般一一「匯報」嗎？「言多而信不足」，正是梁特本色。畢竟，梁特「語偽」，「大家是耳熟能詳」的。

曾偉強

二○一五年六月二十五日